Шаг вперед, два шага назад?

В №27 от 2 июля 2010 г. мы опубликовали статью «Командовать парадом будем мы», посвященную борьбе с засильем некачественных товаров на региональном рынке. Она вышла с оптимистичным подзаголовком: «Областная власть сделала первый шаг в деле поддержки местных товаропроизводителей». Но, похоже, такой вывод был преждевременным. За этим не очень-то и уверенным шагом вперед неожиданно последовали два поспешных шага назад.

В конце мая этого года главами облгосадминистрации и обл­совета Юрием ЧМЫРЕМ и Владимиром ТОКАРЕМ было подписано совместное распоряжение «Про додаткові заходи щодо підтримки місцевих товаровиробників та контролю за якістю продукції, робіт та послуг на споживчому ринку Сумської області». Этим документом среди прочего было предусмотрено и создание межведомственной координационной рабочей группы «по изучению вопроса развития отраслей экономики области и контроля за качеством продукции, товаров и услуг…», которую возглавил заместитель губернатора Сергей СЛИЗКИЙ. В состав группы из 30 человек вошли практически все руководители областных структур, от которых зависит данный вопрос: управления по защите прав потребителей, санэпидстанции, Государственной инспекции по контролю за ценами, ГП «Сумыстандартметрология», экологической инспекции, ГУ МВС, налоговой администрации и т.д.

Продуктовые «ужастики»

Группа с энтузиазмом взялась за работу, и первые же проведенные ею проверки выявили массовые грубые нарушения прав потребителей. Практически во всех 15 предприятиях торговли, где побывали члены комиссии, были обнаружены выставленные на продажу продукты с просроченным сроком годности, выявлены фальсификаты масла, водки, коньяка, мороженая рыба с 43% содержанием льда (норма 4%), антисанитария и т.п. В одной только торговой сети «Шара» (ООО «Славяне») около 40(!) наименований полуфабрикатов, салатов и овощ­ных блюд не соответствовали требованиям Закона Украины «Про безпечність та якість продуктів харчування». В торговых точках этой же сети продолжали продавать мясные полуфабрикаты, несмотря на запрещающее предписание на их реализацию от ГП «Сумыстандартметрология», датированное апрелем 2010 года.

Подробный перечень подобных нарушений занял бы не одну газетную полосу, поэтому мы решили ограничиться лишь небольшим, но достаточно красноречивым фрагментом из информации и.о. начальника управления по делам защиты прав потребителей в Сумской области Николая КОЦУПИЯ на имя председателя упомянутой рабочей группы С.Слизкого: «ТОВ «Еко» виданий припис на заборону реалізації в мережі м’ясних консервів «Яловичина тушкована» виробництва ВАТ «Буський консервний завод» (Львівська область), які не відповідали вимогам ГОСТу 5284 за органолептичними та фізико-хімічними показниками, а саме містили великі кровоносні судини, лімфатичні вузли, грубі з’єднувальні тканини та сухожилля. Продукт мав неприємний запах несвіжої сировини. Встановлено відхилення маси нетто на мінус 8 г, завищений вміст жиру від 30,2% до 36,1% (при нормі 17%) по відношенню до загальної маси консервів…

ТОВ «АТБ-маркет» виданий припис про заборону реалізації в мережі… масла солодковершкового селянського 72,5% жиру та масла солодковершкового виробництва ВАТ «Жашків­ський маслозавод» 72,5% жиру, яке не відповідало вимогам нормативного документа через наявність жирів немолочного походження….

ТОВ «Слов’яни» видані окремі приписи про заборону реалізації продукції власного виробництва: фаршу «Асорті», свинини «По-капітанські», свинини «По-особому», гуляшу із свинини в маринаді, ковбаски «Курячої», котлет натуральних «Пікнік», крил курячих «Восторг» в маринаді; масла солодковершкового селянського «Домашнє» виробництва ПП Сасін С.І. (м.Чутово Полтавської області) через наявність немолочного жиру та консервів рибних натуральних «Сардинела з додаванням олії» ТМ «Аквамарин» (м.Дніпро­петровськ), які не відповідали вимогам нормативних доку­ментів за органолептичними показниками, а саме: шматочки риби мали плями окисленого жиру на шкірі, консистенція м’яса сухувата, бульйон темний, мутний, коричневого кольору; смак і запах не властивий даному виду консервів, з вираженим присмаком гіркоти, несвіжої сировини та окисленого жиру. Крім того, маса нетто консервів занижена на 7 г».

Вас не мутит от одного только чтения подобной информации? На ум приходит некогда популярная миниатюра Аркадия РАЙКИНА: «Для того чтобы приготовить рагу из зайца, нужно иметь как минимум кошку…»

Когда чужая «рубашка» ближе к «телу»

Нельзя сказать, что координационная рабочая группа сосредоточила все свое внимание только на продмагах и поисках негатива. Ею, к примеру, было выявлено теневое производство цемента, лесоматериалов и разведение рыбы в Тростянецком районе и в то же время по достоинству оценен и обобщен положительный опыт Краснопольского района по производству одежды, стройматериалов и кондитерских изделий.

Безусловно, целью создания группы, помимо наведения порядка на потребительском рынке, была расчистка дороги местным товаропроизводителям. Во-первых, качество их продукции легче контролировать, а во-вторых, они «милее» прочих для облгосадминистрации и обл­совета, поскольку взимаемые с них налоги текут прямехонько в местный бюджет. В связи с этим заметим, что практически все забракованные или признанные несоответствующими стандартам товары, указанные в справках рабочей группы, изготовлены за пределами Сумской области. В этот опять же длинный перечень попали, например, вина из Крыма и Грузии, водка «Хортица» из Запорожья, печенье из Днепропетровска и Киева (фабрика «Рошен»), сливочное масло из Черкасс, консервы из Львова и т.д.

Разумеется, производство вина – прерогатива южных областей, а вот по остальным продуктам питания и отдельным видам продукции легкой промышленности Сумщина уже сейчас может дать фору любому другому региону. Вопрос только в том, что до местного рынка эти продукты и товары, как мы уже писали, почему-то либо вообще не доходят, либо попадают на него в очень незначительном количестве – до 4% от общего объема. Поэтому в «лоббировании» ОГА и облсоветом интересов местных товаропроизводителей ничего предосудительного нет.

Тем не менее областная власть распоряжением №434/17 от 13 июля 2010 года неожиданно, без какой-либо мотивации, которая, как правило, содержится в констатирующей части подобных документов, отменила свое же вышеупомянутое решение «Про додаткові заходи щодо підтримки місцевих товаровиробників та контролю за якістю продукції, робіт та послуг на споживчому ринку Сумської області» и ликвидировала межведомственную координационную рабочую группу. О том, что именно заставило Ю.Чмыря и В.Токаря пойти на попятную, остается только гадать. Возможно, потребительский рынок Сумщины контролируют структуры более влиятельные, чем местная власть, и терять возможность «сбрасывать» на него дешевые в производстве, но не соответствующие стандартам качества товары, не в их бизнес-интересах? А возможно, эти производители, а также владельцы сумских маркетов, в которых обнаружены многочисленные нарушения – «доноры» партии власти, настоящие или потенциальные, которые перед выборами поставили вопрос «ребром»: или вы нас оставите в покое, или мы прекращаем делать взносы?

Как бы там ни было, но вопрос о том, как остановить «девятый вал» ввозимых в область некачественных товаров и дать, наконец, «зеленый свет» продукции местных товаропроизводителей, опять завис в воздухе. Между тем, отправляясь на рынок или в магазин, жители области все чаще и чаще ломают голову над тем, как не ошибиться в выборе безопасного для здоровья товара: будь то чайный сервиз, арбуз или салат из супермаркета. Ведь лечиться потом будет стоить куда дороже.