«Час переходити до конкретних спільних справ»

 Українство Польщі більш-менш добре обізнане із життям прикордонних регіонів України. А чим живуть українці її півночі і сходу, як почуваються там етнічні поляки? Нашу увагу привернула Сумська область, яка останнім часом все частіше і частіше згадується у всеукраїнських виданнях як джерело креативних ідей, спрямованих на ефективне і швидке впровадження економічно-соціальних реформ, що наближають її до рівня регіонів країн Євросоюзу. На прохання редакції «Нашого слова» з першою особою цього регіону головою Сумської обласної державної адміністрації — Юрієм Чмирєм зустрівся Олександр Гвоздик. 

— Пане губернаторе, що Ви можете розповісти про розвиток українсько-польських стосунків на Сумщині? Наскільки вони відповідають останнім домовленостям президентів України і Польщі про поглиблення співпраці двох держав і підтримку України на її шляху до Євросоюзу? Судячи із інформації, яку ми маємо, останнім часом відбувається пожвавлення таких відносин на Сумщині  в гуманітарній сфері. А як із цим у сфері бізнесу?

–  Стосунки двох наших народів, з того часу як Україна стала самостійною державою, є особливо дружніми і тісними. Ми із вдячністю пам’ятаємо, що саме Польща першою визнала незалежність України, і ось вже 20 років співпраця наших країн розвивається по  висхідній.

Сьогодні цей процес, особливо у північно-східних регіонах України, до яких належить і Сумщина, набрав помітного прискорення. Про це свідчить хоча б вже той факт, що зовнішньоторговельний обіг Сумської області з Республікою Польща у січні-травні 2011 року у порівнянні з минулим роком збільшився у 1,6 рази. Зовнішньоторговельні операції з Польщею здійснюють зараз  близько 15 підприємств Сумщини.

Активна співпраця відбувається в рамках Угоди про довгострокове торгівельно-економічне, науково-технічне і культурне співробітництво між Сумською обласною державною адміністрацією та адміністрацією Любуського воєводства. Цією угодою, зокрема, передбачена реалізація трьох проектів: «Любуське воєводство – Сумська область: так далеко і так близько», «Підготовка менеджерів міжнародних проектів для місцевої влади: використання польського досвіду в Україні» та «Налагодження співпраці між українськими і польськими регіонами на прикладі Сумської області та Любуського воєводства».

Також підписані Угоди про партнерство та співробітництво між містом Гожув Вєлькопольский та містом Суми, Угода про довгострокове співробітництво між містом  Конотоп Сумської області та повітом Свитник. Наразі нами опрацьований та направлений на погодження польській стороні проект Угоди про довгострокове співробітництво між Сумською адміністрацією та адміністрацією Підляського воєводства.

Активно розвивається співпраця Сумської області і Республіки Польща у галузі освіти, науки і культури.Так партнерами Сумського державного університету є 13 польських вузів та наукових інститутів у Варшаві, Любліні, Кракові, Лодзі та інших містах. Сумський Національний аграрний університет співпрацює з Аграрно-технічною академією в Бидгощі,  Головною школою сільського господарства у Варшаві,  Познанським аграрним університетом. Сумський державний педагогічний університет має Угоду про співпрацю з Гурношльонською Вищою педагогічною школою ім. Кардинала Августа Хльонда .

У травні цього року у Сумах на базі бібліотеки Української Академії банківської справи був відкритий Українсько-польський центр, який не тільки має поглибити знання сумчан, особливо студентської молоді, про Польщу, її історію і сьогодення, але стане й рідним домом для поляків, які проживають на Сумщині. 

— До речі, у Сумах є кілька громадських організацій, які займаються зміцненням українсько-польських стосунків, опікується поляками, які живуть на Сумщині. Чи має влада з ними контакт?

— На території Сумської області проживає понад 420 осіб польської національності, які утворили два національно-культурних товариства: Сумське міське громадське об’єднання польської культури та Сумський міський польський етноцентр «Віра. Надія. Любов». Ці організації  є постійними та активними учасниками суспільного життя  Сумщини, долучаються до проведення освітніх, культурних, наукових, релігійних та  просвітницьких заходів.За сприяння обласної влади вони щорічно беруть участь у святкуванні Дня Європи, демонструючи національну символіку країни, костюми, кухню, рекламну та туристичну продукцію. В цьому році, наприклад, Надзвичайний і Повноважний Посол Республіки Польща був вражений, коли стенд його країни на День Європи сумські діти презентували чистою польською.

Крім двох зазначених,  у вересні юридично буде оформлена у Сумах ще одна громадська організація — «Українсько-польський дім», який вже кілька місяців активно працює у сфері налагодження інформаційних та бізнесових стосунків між жителями Сумщини і Польщі, насамперед з тими воєводствами, де проживає більше всього українців.  Звичайно ж, з усіма цими організаціями ми контактуємо, якщо є потреба, допомагаємо. Про якість же цих взаємовідносин Вам краще запитати у керівників перелічених об’єднань.

Додам лише, що це переважно робочі контакти. Влада Сумщини віддає перевагу у цих питаннях саме спільній роботі, а  не деклараціям та формальному обміну люб’язностями. Настав час переходити в українсько-польських стосунках від дипломатії до конкретних спільних справ – така наша позиція. 

– З української преси знаємо дещо про Ваше «ноу-хау», яке дозволило залучити в регіон значні інвестиції. Розкажіть про свій винахід, будь ласка, докладніше. Що саме може запропонувати Сумська область польським інвесторам? Чим цікава в свою чергу  Польща для бізнес-кіл Сумщини?

— У минулому році Сумщина зайняла перше місце  в Україні по динаміці інвестиційних надходжень і п’яте по їх обсягам. Як це нам вдалося? Справа у тім, що створити сприятливі умови для інвесторів – це ще не все. Потрібна тісна взаємодія між ними та місцевою владою.

Сумська область першою в Україні ініціювала спрощення процедури отримання дозвільних документів для інвесторів та запровадила на своїй території роботу з інвесторами за принципом «єдиного інвестиційного вікна». При впровадженні проекту ми керувалися потребою впровадження нових форм для залучення інвестицій, які полягають в переході від бюрократичного адміністрування до обслуговування інвестиційного процесу. Коротше кажучи, зміст «єдиного інвестиційного вікна» полягає у створенні комфортних умов для залучення інвестицій.

На практиці це виглядає так. Ми розглядаємо ті чи інші проекти, і, якщо бачимо дійсно цікавий проект, то разом із інвестором складаємо графік оформлення всіх необхідних для його реалізації документів. Такий графік отримують усі служби, від  яких залежить видача дозволів, і вони повинні виконати свою роботу у максимально короткий термін. Це дозволяє скоротити в цілому процес підготовки інвестиційних документів до одного місяця замість восьми-дев’яти, як це було раніше. Деякі документи, які до цього  інвестор чекав не менше двох тижнів, зараз він отримує протягом усього двох годин.

Варто також додати, що в області впроваджується довгострокова програма «Нова Сумщина-2015», яка націлена на створення сприятливої для інвестицій інфраструктури — шляхів, зв’язку, транспортної мережі, енерго та   водопостачання, кваліфікованої робочої сили і т. п.

Ефективність нашого «винаходу» засвідчили у квітні цього року в Американській Торгівельній палаті керівники філій відомих світових компаній, які вже «випробували» на собі схему нашого супроводу їх проектів і приступили до їх практичного втілення на Сумщині — ЗАТ «Крафт Фудз Україна»,  Horizon Capital Аdvizors, ТОВ «Гуала Кложерс Україна», ПАО «Бель Шостка Україна», ВАТ «Фармак» та інші.

Тож, запрошуємо до співпраці й польських інвесторів. Я гарантую їм особистий контроль над  якнайскорішим втіленням в життя їх бізнес-проектів в Сумській області.  Наші країни дуже схожі за багатьма характеристиками, що, безумовно, сприяє налагодженню партнерських відносин й полегшує цей процес. Ми чекаємо, насамперед, пропозицій у деревообробній галузі, у переробці продукції сільського господарства, у туристичному бізнесі.  В свою чергу нам цікаві модель державного управління процесом розвитку малого та середнього бізнесу у Польщі, впроваджена у 90-х роках, та моделі ведення такого бізнесу, які вважаємо найсприятливішими для Сумщини. І  ми, в свою чергу, хотіли б запозичити найкраще з цього польського досвіду. 

— Що вам відомо про проект Євросоюзу «Східне партнерство»? Чи залучена Сумщина до нього? Якщо так, то яким чином і яку має з цього користь? Якщо ні, то чому? 

— На мою думку, проект «Східне партнерство» поки що реалізується більше у площині зустрічей на вищому рівні та наукових конференцій і до української «глибинки», до конкретних програм, які б можна було реалізувати на рівні регіонів, міст, сіл, на рівні громадських організацій, ще не «докотився». Якщо ж десь якісь мікропрограми «Східного партнерства», про які ми не знаємо,   не «пішли», не працюють, то ми готові забрати їх і стовідсотково втілити.   

Сьогодні в нашому регіоні, наприклад, успішно реалізується спільний Проект Європейського Союзу та Програми розвитку ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», який фінансується Європейською Комісією в рамках програми технічної допомоги ЄС та співфінансується і впроваджується Програмою розвитку ООН в Україні.

З початку втілення цього Проекту в області реалізовано 49 мікропроектів на загальну суму близько 9 мільйонів гривень. За спільні кошти ЄС, обласного бюджету та  місцевих громад вже побудувано 24 км водогінних мереж,  насосну станцію, водонапірні башти, поновлене медичне обладнання в пунктах первинної медичної допомоги, вуличне освітлення у селах, придбані  шкільні автобуси, проведені заходи з енергозбереження у  дитячих закладах, проведено реконструкцію сільських будинків культури, тощо.

Проект «прижився» на Сумщині, і тепер громада спільно із владою планує свій розвиток і свою діяльність, маючи можливості та ресурси на впровадження власних ініціатив, спрямованих на соціально-економічний розвиток територій. Він має продовження – у липні цього року підписано угоду щодо реалізації Проекту «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду-2».Також Сумщина стала третім в Україні регіоном (разом з Вінницькою областю та Автономною Республікою Крим), де буде реалізовано проект «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO, який втілюватиметься у 2010 – 2012 роках і має на меті створення дієвої моделі надання ефективних та доступних за ціною послуг для населення у соціальній сфері  та сфері водопостачання.

Сумська область готова підтримати і впроваджувати й будь-які проекти Європейського Союзу, які сприятимуть євроінтеграційним процесам в Україні, а тим самим  розширенню зони економічної безпеки на континенті та подоланню багатьох спільних загальноєвропейських проблем. 

— Ви маєте нагоду безпосередньо звернутися до читачів "Нашого слова" — українців у Польщі. Що б Ви їм побажали?

– Нещодавно завершив свою роботу Всесвітній форум українців. Мені довелося спілкуватися з деякими його учасниками – етнічними українцями-громадянами Польщі. Їх спільна думка така: українцям, де б вони не проживали, треба облишити політичні сварки, які тільки роз’єднують нас, а зайнятися тими справами, які нас об’єднують – створенням спільного інформаційного простору, спільних економічних проектів і підприємств, поглибленням контактів між громадськими організаціями. Я їх у цьому  підтримую.

На форумі був також оголошений ініційований президентом України Віктором Януковичем новий Закон про статус закордонних українців, який, на думку делегатів,  суттєво розширює права та можливості українців за кордоном. Чи не в перше в своїй 20-річній історії держава Україна звернула увагу на становище українських трудових мігрантів. Тож, вважаю, що ми маємо зараз новий потужний вектор на зміцнення української спільноти в усьому світі, і, звичайно ж, у Польщі.

А тому, по-перше, запрошую усіх українських поляків – туристів, паломників, бізнесменів, на Сумщину. По-друге, бажаю українцям в Польщі жити і далі однією великою дружньою родиною, розвиватися разом із своєю етнічною Батьківщиною і пам’ятати про те, що вони їй не байдужі.

No Comments
xpress-admin

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься.